資料｜健康中國行動（2019—2030年）

健康中國行動
（2019—2030年）
?
??
?
健康中國行動推進委員會
2019年7月9日?

?

　　引言
　　人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，我國衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的顯著成績，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提高，居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于中高收入國家平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化發(fā)展及生態(tài)環(huán)境、生活行為方式變化，慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢性?。┮殉蔀榫用竦闹饕劳鲈蚝图膊∝摀?dān)。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病導(dǎo)致的負擔(dān)占總疾病負擔(dān)的70%以上，成為制約健康預(yù)期壽命提高的重要因素。同時，肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等問題不容忽視，重大安全生產(chǎn)事故和交通事故時有發(fā)生。黨的十九大作出了實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，充分體現(xiàn)了對維護人民健康的堅定決心。為積極應(yīng)對當(dāng)前突出健康問題，必須關(guān)口前移，采取有效干預(yù)措施，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量，延長健康壽命。這是以較低成本取得較高健康績效的有效策略，是解決當(dāng)前健康問題的現(xiàn)實途徑，是落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措。為此，特制定《健康中國行動（2019—2030年）》（以下簡稱《健康中國行動》）。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施一批重大行動，政府、社會、個人協(xié)同推進，建立健全健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，促進以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。
　　（二）基本路徑。
　　——普及健康知識。把提升健康素養(yǎng)作為增進全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點有針對性地加強健康教育與促進，讓健康知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。
　　——參與健康行動。倡導(dǎo)每個人是自己健康**責(zé)任人的理念，激發(fā)居民熱愛健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運動、戒煙限酒、心理平衡，實現(xiàn)健康生活少生病。
　　——提供健康服務(wù)。推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善防治策略、制度安排和保障政策，加強醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接，提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進一體化服務(wù)，提升健康服務(wù)的公平性、可及性、有效性，實現(xiàn)早診早治早康復(fù)。
　　——延長健康壽命。強化跨部門協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來，對主要健康問題及影響因素采取有效干預(yù)，形成政府積極主導(dǎo)、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面，持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。
　　（三）總體目標(biāo)。
　　到2022年，覆蓋經(jīng)濟社會各相關(guān)領(lǐng)域的健康促進政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。
　　到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平進入高收入國家行列，健康公平基本實現(xiàn)，實現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。
　　二、主要指標(biāo)

健康中國行動主要指標(biāo)?

　　注：（1）本文件中的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，未特別說明的，主要為官方抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（2）本主要指標(biāo)表中，未寫明年份的基線水平值，均為2017年數(shù)值；（3）#為2020年目標(biāo)值。
　　三、重大行動
　　（一）健康知識普及行動。
　　每個人是自己健康的**責(zé)任人，對家庭和社會都負有健康責(zé)任。普及健康知識，提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根本最經(jīng)濟最有效的措施之一。當(dāng)前，我國居民健康素養(yǎng)水平總體仍比較低。2017年居民健康素養(yǎng)水平只有14.18%。城鄉(xiāng)居民關(guān)于預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥、應(yīng)急避險等維護健康的知識和技能比較缺乏，不健康生活行為方式比較普遍。科學(xué)普及健康知識，提升健康素養(yǎng)，有助于提高居民自我健康管理能力和健康水平。《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》界定了現(xiàn)階段健康素養(yǎng)的具體內(nèi)容，是公民最應(yīng)掌握的健康知識和技能。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，全國居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%，其中：基本知識和理念素養(yǎng)水平、健康生活方式與行為素養(yǎng)水平、基本技能素養(yǎng)水平分別提高到30%、18%、20%及以上和45%、25%、30%及以上，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到20%、20%、20%及以上和28%、30%、25%及以上；人口獻血率分別達到15‰和25‰；建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機制；中央廣電總臺對公益性健康節(jié)目和欄目，在時段、時長上給予傾斜保障；建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制；醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導(dǎo)；中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例分別達到90%和100%。鼓勵各主要媒體網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站開設(shè)健康科普欄目。提倡個人定期記錄身心健康狀況；了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識；掌握基本的急救知識和技能。
　　——個人和家庭：
　　1.正確認識健康。健康包括身體健康、心理健康和良好的社會適應(yīng)能力。遺傳因素、環(huán)境因素、個人生活方式和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是影響健康的主要因素。每個人是自己健康的**責(zé)任人，提倡主動學(xué)習(xí)健康知識，養(yǎng)成健康生活方式，自覺維護和促進自身健康，理解生老病死的自然規(guī)律，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員，共同應(yīng)對健康問題。
　　2.養(yǎng)成健康文明的生活方式。注重飲食有節(jié)、起居有常、動靜結(jié)合、心態(tài)平和。講究個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、飯后漱口，不共用毛巾和洗漱用品，不隨地吐痰，咳嗽、打噴嚏時用胳膊或紙巾遮掩口鼻。沒有不良嗜好，不吸煙，吸煙者盡早戒煙，少喝酒，不酗酒，拒絕毒品。積極參加健康有益的文體活動和社會活動。關(guān)注并記錄自身健康狀況，定期健康體檢。積極參與無償獻血，健康成人每次獻血400ml不影響健康，還能幫助他人，兩次獻血間隔不少于6個月。
　　3.關(guān)注健康信息。學(xué)習(xí)、了解、掌握、應(yīng)用《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。遇到健康問題時，積極主動獲取健康相關(guān)信息。提高理解、甄別、應(yīng)用健康信息的能力，優(yōu)先選擇從衛(wèi)生健康行政部門等政府部門及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)等正規(guī)途徑獲取健康知識。
　　4.掌握必備的健康技能。會測量體溫、脈搏；能夠看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標(biāo)簽和說明書；學(xué)會識別常見的危險標(biāo)識，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物。積極參加逃生與急救培訓(xùn)，學(xué)會基本逃生技能與急救技能；需要緊急醫(yī)療救助時撥打120急救電話；發(fā)生創(chuàng)傷出血量較多時，立即止血、包扎；對懷疑骨折的傷員不要輕易搬動；遇到呼吸、心臟驟停的傷病員，會進行心肺復(fù)蘇；搶救觸電者時，首先切斷電源，不能直接接觸觸電者；發(fā)生火災(zāi)時，會撥打火警電話119，會隔離煙霧、用濕毛巾捂住口鼻、低姿逃生。應(yīng)用適宜的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)方法，開展自助式中醫(yī)健康干預(yù)。
　　5.科學(xué)就醫(yī)。平時主動與全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生聯(lián)系，遇到健康問題時，及時到醫(yī)療機構(gòu)就診，早診斷、早治療，避免延誤**治療時機。根據(jù)病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，大病到醫(yī)院。遵醫(yī)囑治療，不輕信偏方，不相信“神醫(yī)神藥”。
　　6.合理用藥。遵醫(yī)囑按時、按量使用藥物，用藥過程中如有不適及時咨詢醫(yī)生或藥師。每次就診時向醫(yī)生或藥師主動出示正在使用的藥物記錄和藥物過敏史，避免重復(fù)用藥或者有害的相互作用等不良事件的發(fā)生。服藥前檢查藥品有效期，不使用過期藥品，及時清理家庭中的過期藥品。妥善存放藥品，謹防兒童接觸和誤食。保健食品不是藥品，正確選用保健食品。
　　7.營造健康家庭環(huán)境。家庭成員主動學(xué)習(xí)健康知識，樹立健康理念，養(yǎng)成良好生活方式，互相提醒定期體檢，優(yōu)生優(yōu)育，愛老敬老，家庭和諧，崇尚公德，鄰里互助，支持公益。有嬰幼兒、老人和殘疾人的家庭主動參加照護培訓(xùn)，掌握有關(guān)護理知識和技能。提倡有經(jīng)消化道傳播疾病的患者家庭實行分餐制。有家族病史的家庭，有針對性地做好預(yù)防保健。配備家用急救包（含急救藥品、急救設(shè)備和急救耗材等）。
　　——社會和政府：
　　1.建立并完善健康科普“兩庫、一機制”。建立并完善國家和省級健康科普專家?guī)?，開展健康科普活動。中央級媒體健康科普活動的專家應(yīng)從國家科普專家?guī)飚a(chǎn)生，省級媒體應(yīng)從省級以上科普專家?guī)飚a(chǎn)生。建立并完善***健康科普資源庫，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對重點人群、重點健康問題組織編制相關(guān)知識和信息指南，由專業(yè)機構(gòu)向社會發(fā)布。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播的機制，加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管，依托專業(yè)力量，加強電視、報刊健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，以及對互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報。對于出現(xiàn)問題較多的健康信息平臺要依法依規(guī)勒令整改，直至關(guān)停。對于科學(xué)性強、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科技部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、中國科協(xié)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導(dǎo)。各醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站要根據(jù)本機構(gòu)特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)，三級醫(yī)院要組建健康科普隊伍，制定健康科普工作計劃，建設(shè)微博微信新媒體健康科普平臺。開發(fā)健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強的健康知識講座。完善全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，顯著提高家庭醫(yī)生健康促進與教育必備知識與技能。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法。鼓勵健康適齡的公民定期參加無償獻血。（衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　3.建立鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進與教育的激勵約束機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。將健康促進與教育工作納入各級各類醫(yī)療機構(gòu)績效考核，納入醫(yī)務(wù)人員職稱評定和績效考核。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)個人踐行健康生活方式，加強個人健康管理。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委牽頭，醫(yī)保局按職責(zé)負責(zé)）
　　4.鼓勵、扶持中央廣電總臺和各省級電臺、電視臺在條件成熟的情況下開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。中央廣電總臺對公益性健康節(jié)目和欄目，在時段、時長上給予傾斜保障，繼續(xù)辦好現(xiàn)有數(shù)字付費電視健康頻道。報刊推出一批健康專欄。運用“兩微一端”（指微信、微博、移動客戶端）以及短視頻等新媒體，推動“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中央廣電總臺、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　5.動員更多的社會力量參與健康知識普及工作。鼓勵衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)會、協(xié)會組織專家開展多種形式的、面向公眾的健康科普活動和面向機構(gòu)的培訓(xùn)工作。各社區(qū)和單位要將針對居民和職工的健康知識普及作為一項重要工作，結(jié)合居民和職工的主要健康問題，組織健康講座等健康傳播活動。加強貧困地區(qū)人口的健康素養(yǎng)促進工作。（衛(wèi)生健康委牽頭，中醫(yī)藥局、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　6.開發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具。發(fā)揮市場機制作用，鼓勵研發(fā)推廣健康管理類人工智能和可穿戴設(shè)備，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在保護個人隱私的前提下，對健康狀態(tài)進行實時、連續(xù)監(jiān)測，實現(xiàn)在線實時管理、預(yù)警和行為干預(yù)，運用健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力。（衛(wèi)生健康委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　7.開展健康促進縣（區(qū)）建設(shè)，著力提升居民健康素養(yǎng)。國家每年選擇一個與群眾密切相關(guān)的健康主題開展“健康中國行”宣傳教育活動。開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，推動中醫(yī)藥健康文化普及，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)和干預(yù)。（衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局牽頭，中國科協(xié)按職責(zé)負責(zé)）
　?。ǘ┖侠砩攀承袆?。
　　合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)。近年來，我國居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。2012年調(diào)查顯示，我國居民人均每日食鹽攝入量為10.5g（世界衛(wèi)生組織推薦值為5g）；居民家庭人均每日食用油攝入量42.1g（《中國居民膳食指南》（以下簡稱《膳食指南》）推薦標(biāo)準(zhǔn)為每天25～30g）；居民膳食脂肪提供能量比例達到32.9%（《膳食指南》推薦值上限為30.0%）。目前我國人均每日添加糖（主要為蔗糖即“白糖”、“紅糖”等）攝入量約30g，其中兒童、青少年攝入量問題值得高度關(guān)注。2014年調(diào)查顯示，3～17歲常喝飲料的兒童、青少年，僅從飲料中攝入的添加糖提供的能量就超過總能量的5%，城市兒童遠遠高于農(nóng)村兒童，且呈上升趨勢（世界衛(wèi)生組織推薦人均每日添加糖攝入低于總能量的10%，并鼓勵控制到5%以下或不超過25g）。與此同時，2010～2012年，我國成人營養(yǎng)不良率為6%；2013年，5歲以下兒童生長遲緩率為8.1%，孕婦、兒童、老年人群貧血率仍較高，鈣、鐵、維生素A、維生素D等微量營養(yǎng)素缺乏依然存在，膳食纖維攝入明顯不足。
　　高鹽、高糖、高脂等不健康飲食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險因素。2016年全球疾病負擔(dān)研究結(jié)果顯示，飲食因素導(dǎo)致的疾病負擔(dān)占到15.9%，已成為影響人群健康的重要危險因素。2012年全國18歲及以上成人超重率為30.1%，肥胖率為11.9%，與2002年相比分別增長了32.0%和67.6%；6～17歲兒童青少年超重率為9.6%，肥胖率為6.4%，與2002年相比分別增加了1倍和2倍。合理膳食以及減少每日食用油、鹽、糖攝入量，有助于降低肥胖、糖尿病、高血壓、腦卒中、冠心病等疾病的患病風(fēng)險。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩；居民營養(yǎng)健康知識知曉率分別在2019年基礎(chǔ)上提高10%和在2022年基礎(chǔ)上提高10%；5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%、貧血率分別低于12%和10%，孕婦貧血率分別低于14%和10%；合格碘鹽覆蓋率均達到90%及以上；成人脂肪供能比下降到32%和30%；每1萬人配備1名營養(yǎng)指導(dǎo)員；實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目；實施以食品安全為基礎(chǔ)的營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推進營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
　　提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于25～30g，人均每日添加糖攝入量不高于25g，蔬菜和水果每日攝入量不低于500g，每日攝入食物種類不少于12種，每周不少于25種；成年人維持健康體重，將體重指數(shù)（BMI）控制在18.5～24?kg/㎡；成人男性腰圍小于85cm，女性小于80cm。
　　——個人和家庭：
　　1.對于一般人群。學(xué)習(xí)中國居民膳食科學(xué)知識，使用中國居民平衡膳食寶塔、平衡膳食餐盤等支持性工具，根據(jù)個人特點合理搭配食物。每天的膳食包括谷薯類、蔬菜水果類、畜禽魚蛋奶類、大豆堅果類等食物，平均每天攝入12種以上食物，每周25種以上。不能生吃的食材要做熟后食用；生吃蔬菜水果等食品要洗凈。生、熟食品要分開存放和加工。日常用餐時宜細嚼慢咽，保持心情平和，食不過量，但也要注意避免因過度節(jié)食影響必要營養(yǎng)素攝入。少吃肥肉、煙熏和腌制肉制品，少吃高鹽和油炸食品，控制添加糖的攝入量。足量飲水，成年人一般每天7～8杯（1500～1700ml），提倡飲用白開水或茶水，少喝含糖飲料；兒童少年、孕婦、乳母不應(yīng)飲酒。
　　2.對于超重（24 kg/m2≤BMI<28 kg/m2）、肥胖（BMI≥28 kg/m2）的成年人群。減少能量攝入，增加新鮮蔬菜和水果在膳食中的比重，適當(dāng)選擇一些富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)（如瘦肉、魚、蛋白和豆類）的食物。避免吃油膩食物和油炸食品，少吃零食和甜食，不喝或少喝含糖飲料。進食有規(guī)律，不要漏餐，不暴飲暴食，七八分飽即可。
　　3.對于貧血、消瘦等營養(yǎng)不良人群。建議要在合理膳食的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加瘦肉類、奶蛋類、大豆和豆制品的攝入，保持膳食的多樣性，滿足身體對蛋白質(zhì)、鈣、鐵、維生素A、維生素D、維生素B12、葉酸等營養(yǎng)素的需求；增加含鐵食物的攝入或者在醫(yī)生指導(dǎo)下補充鐵劑來糾正貧血。
　　4.對于孕產(chǎn)婦和家有嬰幼兒的人群。建議學(xué)習(xí)了解孕期婦女膳食、哺乳期婦女膳食和嬰幼兒喂養(yǎng)等相關(guān)知識，特別關(guān)注生命早期1000天（從懷孕開始到嬰兒出生后的2周歲）的營養(yǎng)。孕婦常吃含鐵豐富的食物，增加富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)及維生素A的動物性食物和海產(chǎn)品，選用碘鹽，確保懷孕期間鐵、碘、葉酸等的足量攝入。盡量純母乳喂養(yǎng)6個月，為6～24個月的嬰幼兒合理添加輔食。
　　5.對于家庭。提倡按需購買食物，合理儲存；選擇新鮮、衛(wèi)生、當(dāng)季的食物，采取適宜的烹調(diào)方式；按需備餐，小份量食物；學(xué)會選購食品看標(biāo)簽；在外點餐根據(jù)人數(shù)確定數(shù)量，集體用餐時采取分餐、簡餐、份飯；倡導(dǎo)在家吃飯，與家人一起分享食物和享受親情，傳承和發(fā)揚我國優(yōu)良飲食文化。
　　——社會：
　　1.推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，鼓勵全社會共同參與全民營養(yǎng)周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等宣教活動。推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），提高家庭普及率，鼓勵專業(yè)行業(yè)組織指導(dǎo)家庭正確使用。盡快研究制定我國兒童添加蔗糖攝入的限量指導(dǎo)，倡導(dǎo)天然甜味物質(zhì)和甜味劑飲料替代飲用。
　　2.加強對食品企業(yè)的營養(yǎng)標(biāo)簽知識指導(dǎo)，指導(dǎo)消費者正確認讀營養(yǎng)標(biāo)簽，提高居民營養(yǎng)標(biāo)簽知曉率。鼓勵消費者減少蔗糖攝入量。倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品安全標(biāo)準(zhǔn)允許使用的天然甜味物質(zhì)和甜味劑取代蔗糖。科學(xué)減少加工食品中的蔗糖含量。提倡城市高糖攝入人群減少食用含蔗糖飲料和甜食，選擇天然甜味物質(zhì)和甜味劑替代蔗糖生產(chǎn)的飲料和食品。
　　3.鼓勵生產(chǎn)、銷售低鈉鹽，并在專家指導(dǎo)下推廣使用。做好低鈉鹽慎用人群（高溫作業(yè)者、重體力勞動強度工作者、腎功能障礙者及服用降壓藥物的高血壓患者等不適宜高鉀攝入人群）提示預(yù)警。引導(dǎo)企業(yè)在食鹽、食用油生產(chǎn)銷售中配套用量控制措施（如在鹽袋中贈送2g量勺、生產(chǎn)限量油壺和帶刻度油壺等），鼓勵有條件的地方先行試點。鼓勵商店（超市）開設(shè)低脂、低鹽、低糖食品專柜。
　　4.鼓勵食堂和餐廳配備專兼職營養(yǎng)師，定期對管理和從業(yè)人員開展?fàn)I養(yǎng)、平衡膳食和食品安全相關(guān)的技能培訓(xùn)、考核；提前在顯著位置公布食譜，標(biāo)注份量和營養(yǎng)素含量并簡要描述營養(yǎng)成分；鼓勵為不同營養(yǎng)狀況的人群推薦相應(yīng)食譜。
　　5.制定實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，開展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動。鼓勵餐飲業(yè)、集體食堂向消費者提供營養(yǎng)標(biāo)識。鼓勵發(fā)布適合不同年齡、不同地域人群的平衡膳食指導(dǎo)和食譜。鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級換代。
　　——政府：
　　1.全面推動實施《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)，將營養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作。繼續(xù)推進實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。（衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、國務(wù)院扶貧辦按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.推動營養(yǎng)立法和政策研究。研究制定實施營養(yǎng)師制度，在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師，在社區(qū)配備營養(yǎng)指導(dǎo)員。強化臨床營養(yǎng)工作，不斷規(guī)范營養(yǎng)篩查、評估和治療。（衛(wèi)生健康委、民政部、司法部、財政部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　3.完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定以食品安全為基礎(chǔ)的營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推進食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。政府要加快研究制定標(biāo)準(zhǔn)限制高糖食品的生產(chǎn)銷售。加大宣傳力度，推動低糖或無糖食品的生產(chǎn)與消費。實施食品安全檢驗檢測能力達標(biāo)工程，加強食品安全抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。（衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　4.加快修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則，增加蔗糖等糖的強制標(biāo)識，鼓勵企業(yè)進行“低糖”或者“無糖”的聲稱，積極推動在食品包裝上使用“包裝正面標(biāo)識（FOP）”信息，幫助消費者快速選擇健康食品，加強對預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽的監(jiān)督管理。研究推進制定特殊人群集體用餐營養(yǎng)操作規(guī)范，探索試點在餐飲食品中增加“糖”的標(biāo)識。研究完善油、鹽、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)，在外包裝上標(biāo)示建議每人每日食用合理量的油鹽糖等有關(guān)信息。（衛(wèi)生健康委牽頭，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)負責(zé)）
　?。ㄈ┤窠∩硇袆印?/span>
　　生命在于運動，運動需要科學(xué)。科學(xué)的身體活動可以預(yù)防疾病，愉悅身心，促進健康。根據(jù)國家體育總局2014年全民健身活動狀況調(diào)查，我國城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的比例為33.9%，其中20～69歲居民經(jīng)常鍛煉率僅為14.7%，成人經(jīng)常鍛煉率處于較低水平，缺乏身體活動成為多種慢性病發(fā)生的重要原因。同時，心肺耐力、柔韌性、肌肉力量、肌肉耐力、身體成分等指標(biāo)的變化不容樂觀，多數(shù)居民在參加體育活動時還有很大的盲目性。定期適量進行身體活動有助于預(yù)防和改善超重和肥胖及高血壓、心臟病、卒中、糖尿病等慢性病，并能促進精神健康、提高生活質(zhì)量和幸福感，促進社會和諧。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%；經(jīng)常參加體育鍛煉（每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運動強度達到中等及以上）人數(shù)比例達到37%及以上和40%及以上；學(xué)校體育場地設(shè)施開放率超過70%和90%；人均體育場地面積分別達到1.9m2及以上和2.3 m2及以上；城市慢跑步行道綠道的人均長度持續(xù)提升；每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于1.9名和2.3名；農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率基本實現(xiàn)全覆蓋和覆蓋率100%。
　　提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操；鼓勵個人至少有1項運動愛好或掌握1項傳統(tǒng)運動項目，參加至少1個健身組織，每天進行中等強度運動至少半小時；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供運動促進健康的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)人員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運動損傷；鼓勵公共體育場地設(shè)施更多更好地提供免費或低收費開放服務(wù)，確保符合條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。
　　——個人：
　　1.了解運動對健康的益處。建議個人提高身體活動意識，培養(yǎng)運動習(xí)慣。了解和掌握全民健身、身體活動相關(guān)知識，將身體活動融入到日常生活中，掌握運動技能，少靜多動，減少久坐，保持健康體重；科學(xué)運動避免運動風(fēng)險。
　　2.動則有益，貴在堅持。運動前需了解患病史及家族病史，評估身體狀態(tài)，鼓勵在家庭醫(yī)生或?qū)I(yè)人士指導(dǎo)下制定運動方案，選擇適合自己的運動方式、強度和運動量，減少運動風(fēng)險。鼓勵每周進行3次以上、每次30分鐘以上中等強度運動，或者累計150分鐘中等強度或75分鐘高強度身體活動。日常生活中要盡量多動，達到每天6000～10000步的身體活動量。吃動平衡，讓攝入的多余能量通過運動的方式消耗，達到身體各機能的平衡。一次完整的運動包括準(zhǔn)備活動、正式運動、整理活動。一周運動健身包括有氧運動、力量練習(xí)、柔韌性練習(xí)等內(nèi)容。提倡家庭配備適合家庭成員使用的小型、便攜、易操作的健身器材。
　　3.老年人運動有助于保持身體功能，減緩認知功能的退化。提倡老年人量力而行，選擇與自身體質(zhì)和健康相適應(yīng)的運動方式。在重視有氧運動的同時，重視肌肉力量練習(xí)和柔韌性鍛煉，適當(dāng)進行平衡能力鍛煉，強健骨骼肌肉系統(tǒng)，預(yù)防跌倒。提倡老年人參加運動期間定期測量血壓和血糖，調(diào)整運動量。
　　4.特殊人群，如孕婦、慢性病患者、殘疾人等，建議在醫(yī)生和運動專業(yè)人士的指導(dǎo)下進行運動。單純性肥胖患者至少要達到一般成年人的運動推薦量。控制體重每天要進行45分鐘以上的中低強度的運動。在減低體重過程中，建議強調(diào)肌肉力量鍛煉，以避免肌肉和骨骼重量的下降。提倡運動與飲食控制相結(jié)合來減低體重。
　　5.以體力勞動為主的人群，要注意勞逸結(jié)合，避免“過勞”，通過運動促進身體的全面發(fā)展。可在工作一段時間后換一種放松的運動方式，減輕肌肉的酸痛和僵硬，消除局部的疲勞，但運動量和強度都不宜過大。
　　——社會：
　　1.建立健全群眾身邊的健身組織，體育總會在地市、縣、鄉(xiāng)實現(xiàn)全覆蓋，單項體育協(xié)會延伸到群眾身邊，讓想健身的群眾加入到體育組織中。
　　2.舉辦各類全民健身賽事，實施群眾冬季運動推廣普及計劃。發(fā)展中國特色健身項目，開展民族、民俗、民間體育活動。推廣普及太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)體育項目。推進全民健身進家庭。推廣普及廣播體操等工間操。推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.弘揚群眾身邊的健身文化，制作體育題材的影視、動漫作品，鼓勵開展全民健身志愿服務(wù)，普及體育健身文化知識，增強健身意識。
　　4.鼓勵將國民體質(zhì)測定納入健康體檢項目。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展運動風(fēng)險評估，提供健身方案或運動促進健康的指導(dǎo)服務(wù)。
　　——政府：
　　1.推進基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，建設(shè)一批體育公園、社區(qū)健身中心等全民健身場地設(shè)施，推進建設(shè)城市慢跑步行道綠道，努力打造百姓身邊“15分鐘健身圈”，讓想健身的群眾有適當(dāng)?shù)膱鏊?/span>完善財政補助、服務(wù)收費、社會參與管理運營、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。鼓勵社會力量舉辦或參與管理運營體育場地設(shè)施。（體育總局牽頭，發(fā)展改革委、教育部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.構(gòu)建科學(xué)健身體系。建立針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動促進健康指導(dǎo)方法，推動形成“體醫(yī)結(jié)合”的疾病管理與健康服務(wù)模式。構(gòu)建運動傷病預(yù)防、治療與急救體系，提高運動傷病防治能力。鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)人員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運動損傷。（體育總局牽頭，衛(wèi)生健康委按職責(zé)負責(zé)）
　　3.制定實施特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅亍?/span>強化對高校學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測和評估干預(yù)，把高校學(xué)生體質(zhì)健康水平納入對高校的考核評價。確保高校學(xué)生體育課時，豐富高校學(xué)生體育鍛煉的形式和內(nèi)容。（體育總局牽頭，教育部、全國總工會等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　（四）控?zé)熜袆印?/span>
　　煙草煙霧中含有多種已知的致癌物，有充分證據(jù)表明吸煙可以導(dǎo)致多種惡性腫瘤，還會導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)和心腦血管系統(tǒng)等多個系統(tǒng)疾病。根據(jù)世界衛(wèi)生組織報告，每3個吸煙者中就有1個死于吸煙相關(guān)疾病，吸煙者的平均壽命比非吸煙者縮短10年。煙草對健康的危害已經(jīng)成為當(dāng)今世界最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一。為此，世界衛(wèi)生組織制定了**部國際公共衛(wèi)生條約——《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）。我國2003年簽署《公約》，2005年經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)，2006年1月在我國正式生效。我國現(xiàn)有吸煙者逾3億，迫切需要對煙草危害加以預(yù)防。每年因吸煙相關(guān)疾病所致的死亡人數(shù)超過100萬，因二手煙暴露導(dǎo)致的死亡人數(shù)超過10萬。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年， 15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%；全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上；把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙；將違反有關(guān)法律法規(guī)向未成年人出售煙草的商家、發(fā)布煙草廣告的企業(yè)和商家，納入社會誠信體系“黑名單”，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
　　提倡個人戒煙越早越好，什么時候都不晚；創(chuàng)建無煙家庭，保護家人免受二手煙危害；領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)生和教師發(fā)揮引領(lǐng)作用；鼓勵企業(yè)、單位出臺室內(nèi)全面無煙政策，為員工營造無煙工作環(huán)境，為吸煙員工戒煙提供必要的幫助。
　　——個人和家庭：
　　1.充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。不吸煙者不去嘗試吸煙。吸煙者盡可能戒煙，戒煙越早越好，什么時候都不晚，藥物治療和尼古丁替代療法可以提高長期戒煙率。不在禁止吸煙場所吸煙。
　　2.領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》要求起模范帶頭作用，公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；醫(yī)務(wù)人員不允許在工作時間吸煙，并勸導(dǎo)、幫助患者戒煙；教師不得當(dāng)著學(xué)生的面吸煙。
　　3.創(chuàng)建無煙家庭，勸導(dǎo)家庭成員不吸煙或主動戒煙，教育未成年人不吸煙，讓家人免受二手煙危害。
　　4.在禁止吸煙場所勸阻他人吸煙。依法投訴舉報在禁止吸煙場所吸煙行為，支持維護無煙環(huán)境。
　　——社會：
　　1.提倡無煙文化，提高社會文明程度。積極利用世界無煙日、世界心臟日、國際肺癌日等衛(wèi)生健康主題日開展控?zé)熜麄鳎?/span>倡導(dǎo)無煙婚禮、無煙家庭。
　　2.關(guān)注青少年吸煙問題，為青少年營造遠離煙草的環(huán)境。將煙草危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識納入中小學(xué)生健康教育課程。不向未成年人售煙。加強無煙學(xué)校建設(shè)。
　　3.鼓勵企業(yè)、單位出臺室內(nèi)全面無煙規(guī)定，為員工營造無煙工作環(huán)境，為員工戒煙提供必要的支持。
　　4.充分發(fā)揮居（村）委會的作用，協(xié)助控?zé)熣咴谳爡^(qū)內(nèi)得到落實。
　　5.鼓勵志愿服務(wù)組織、其他社會組織和個人通過各種形式參與控?zé)煿ぷ骰蛘邽榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧?/span>
　　——政府：
　　1.逐步提高全面無煙法規(guī)覆蓋人口比例，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙。積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央文明辦、煙草局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.研究推進采取稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А?/span>（發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、煙草局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　3.加大控?zé)熜麄鹘逃Χ?，進一步加強卷煙包裝標(biāo)識管理，完善煙草危害警示內(nèi)容和形式，提高健康危害警示效果，提高公眾對煙草危害健康的認知程度。制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。限制影視作品中的吸煙鏡頭。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、煙草局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　4.逐步建立和完善戒煙服務(wù)體系，將詢問患者吸煙史納入到日常的門診問診中，推廣簡短戒煙干預(yù)服務(wù)和煙草依賴疾病診治。加強對戒煙服務(wù)的宣傳和推廣，使更多吸煙者了解到其在戒煙過程中能獲得的幫助。創(chuàng)建無煙醫(yī)院，推進醫(yī)院全面禁煙。（衛(wèi)生健康委負責(zé)）
　　5.全面落實《中華人民共和國廣告法》，加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲查處在大眾傳播媒介、公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告的違法行為。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。（市場監(jiān)管總局、交通運輸部、國家鐵路局、民航局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　6.按照煙草控制框架公約履約進度要求，加快研究建立完善的煙草制品成分管制和信息披露制度。強化***煙草制品監(jiān)督監(jiān)測的獨立性和權(quán)威性，完善煙草制品安全性檢測評估體系，確保公正透明，保障公眾知情和監(jiān)督的權(quán)利。（衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、煙草局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　7.禁止向未成年人銷售煙草制品。將違反有關(guān)法律法規(guī)向未成年人出售煙草的商家、發(fā)布煙草廣告的企業(yè)和商家，納入社會誠信體系“黑名單”，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。（衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、煙草局、教育部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　8.加強各級專業(yè)機構(gòu)控?zé)煿ぷ?，確定專人負責(zé)相關(guān)工作組織實施，保障經(jīng)費投入。建立監(jiān)測評估系統(tǒng)，定期開展煙草流行調(diào)查，了解掌握煙草使用情況。（財政部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）
　?。ㄎ澹┬睦斫】荡龠M行動。　　
　　心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分。當(dāng)前，我國常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多，個人極端情緒引發(fā)的惡性案（事）件時有發(fā)生。我國抑郁癥患病率達到2.1%，焦慮障礙患病率達4.98%。截至2017年底，全國已登記在冊的嚴重精神障礙患者581萬人。同時，公眾對常見精神障礙和心理行為問題的認知率仍比較低，更缺乏防治知識和主動就醫(yī)意識，部分患者及家屬仍然有病恥感。加強心理健康促進，有助于促進社會穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧、提升公眾幸福感。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%；失眠現(xiàn)患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢減緩；每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到3.3名和4.5名；抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%和80%；登記在冊的精神分裂癥治療率達到80%和85%；登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到80%和85%；建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。
　　提倡成人每日平均睡眠時間為7～8小時；鼓勵個人正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法；各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動掌握心理健康知識和技能，應(yīng)用于臨床診療活動中。
　　——個人和家庭：
　　1.提高心理健康意識，追求心身共同健康。每個人一生中可能會遇到多種心理健康問題，主動學(xué)習(xí)和了解心理健康知識，科學(xué)認識心理健康與身體健康之間的相互影響，保持積極健康的情緒，避免持續(xù)消極情緒對身體健康造成傷害。倡導(dǎo)養(yǎng)德養(yǎng)生理念，保持中和之道，提高心理復(fù)原力。在身體疾病的治療中，要重視心理因素的作用。自我調(diào)適不能緩解時，可選擇尋求心理咨詢與心理治療，及時疏導(dǎo)情緒，預(yù)防心理行為問題和精神障礙發(fā)生。
　　2.使用科學(xué)的方法緩解壓力。保持樂觀、開朗、豁達的生活態(tài)度，合理設(shè)定自己的目標(biāo)。正確認識重大生活、工作變故等事件對人的心理造成的影響，學(xué)習(xí)基本的減壓知識，學(xué)會科學(xué)有益的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)并運用健康的減壓方式，避免使用吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲等不健康的減壓方式。學(xué)會調(diào)整自己的狀態(tài)，找出不良情緒背后的消極想法，根據(jù)客觀現(xiàn)實進行調(diào)整，減少非理性的認識。建立良好的人際關(guān)系，積極尋求人際支持，適當(dāng)傾訴與求助。保持健康的生活方式，積極參加社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好。
　　3.重視睡眠健康。每天保證充足的睡眠時間，工作、學(xué)習(xí)、娛樂、休息都要按作息規(guī)律進行，注意起居有常。了解睡眠不足和睡眠問題帶來的不良心理影響，出現(xiàn)睡眠不足及時設(shè)法彌補，出現(xiàn)睡眠問題及時就醫(yī)。要在專業(yè)指導(dǎo)下用科學(xué)的方法改善睡眠，服用藥物需遵醫(yī)囑。
　　4.培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。選擇并培養(yǎng)適合自己的運動愛好，積極發(fā)揮運動對情緒的調(diào)節(jié)作用，在出現(xiàn)輕度情緒困擾時，可結(jié)合運動促進情緒緩解。
　　5.正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題。出現(xiàn)心情壓抑、愉悅感缺乏、興趣喪失，伴有精力下降、食欲下降、睡眠障礙、自我評價下降、對未來感到悲觀失望等表現(xiàn)，甚至有自傷、自殺的念頭或行為，持續(xù)存在2周以上，可能患有抑郁障礙；突然或經(jīng)常莫名其妙地感到緊張、害怕、恐懼，常伴有明顯的心慌、出汗、頭暈、口干、呼吸急促等軀體癥狀，嚴重時有瀕死感、失控感，如頻繁發(fā)生，可能患有焦慮障礙。一過性的或短期的抑郁、焦慮情緒，可通過自我調(diào)適或心理咨詢予以緩解和消除，不用過分擔(dān)心。抑郁障礙、焦慮障礙可以通過藥物、心理干預(yù)或兩者相結(jié)合的方式治療。
　　6.出現(xiàn)心理行為問題要及時求助。可以向醫(yī)院的相關(guān)科室、專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)和社會工作服務(wù)機構(gòu)等尋求專業(yè)幫助。要認識到求助于專業(yè)人員既不等于自己有病，更不等于病情嚴重，而是負責(zé)任、有能力的表現(xiàn)。
　　7.精神疾病治療要遵醫(yī)囑。診斷精神疾病，要去精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院專科門診。確診后應(yīng)及時接受正規(guī)治療，聽從醫(yī)生的建議選擇住院治療或門診治療，主動執(zhí)行治療方案，遵照醫(yī)囑全程、不間斷、按時按量服藥，在病情得到有效控制后，不急于減藥、停藥。門診按時復(fù)診，及時、如實地向醫(yī)生反饋治療情況，聽從醫(yī)生指導(dǎo)。精神類藥物必須在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用，不得自行任意服用。
　　8.關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。學(xué)習(xí)了解精神疾病的基本知識，知道精神疾病是可以預(yù)防和治療的，尊重精神病人，不歧視患者。要認識到精神疾病在得到有效治療后，可以緩解和康復(fù)，可以承擔(dān)家庭功能與工作職能。要為精神疾病患者及其家屬、照護者提供支持性的環(huán)境，提高患者心理行為技能，使其獲得自我價值感。
　　9.關(guān)注家庭成員心理狀況。家庭成員之間要平等溝通交流，尊重家庭成員的不同心理需求。當(dāng)與家庭成員發(fā)生矛盾時，不采用過激的言語或傷害行為，不冷漠回避，而是要積極溝通加以解決。及時疏導(dǎo)不良情緒，營造相互理解、相互信任、相互支持、相互關(guān)愛的家庭氛圍和融洽的家庭關(guān)系。
　　——社會：
　　1.各級各類醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)存在心理行為問題的個體，提供規(guī)范的診療服務(wù)，減輕患者心理痛苦，促進患者康復(fù)。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對身體疾病，特別是癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等患者及其家屬適當(dāng)輔以心理調(diào)整。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)，提供科學(xué)睡眠指導(dǎo)，減少成年人睡眠問題的發(fā)生。專業(yè)人員可指導(dǎo)使用運動方案輔助治療抑郁、焦慮等常見心理行為問題。鼓勵相關(guān)社會組織、高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)對心理健康從業(yè)人員開展服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。
　　2.發(fā)揮精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)作用，對各類臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識和技能培訓(xùn)，普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用，提高抑郁、焦慮、認知障礙、孤獨癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查、識別、處置能力。推廣中醫(yī)心理調(diào)攝特色技術(shù)方法在臨床診療中的應(yīng)用。
　　3.各機關(guān)、企事業(yè)單位、高校和其他用人單位把心理健康教育融入員工（學(xué)生）思想政治工作，鼓勵依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室等設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室并建立心理健康服務(wù)團隊，或通過購買服務(wù)形式，為員工（學(xué)生）提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為員工（學(xué)生）主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位，或經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工（學(xué)生），及時進行心理疏導(dǎo)和援助。
　　4.鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、婦女之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)及有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識。培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者，引入社會力量，為空巢、喪偶、失能、失智老年人，留守婦女兒童，殘疾人和計劃生育特殊家庭成員提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。
　　——政府：
　　1.充分利用廣播、電視、書刊、動漫等形式，廣泛運用門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等平臺，組織創(chuàng)作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會工作室（站），配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會工作者，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，設(shè)立市縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。培育社會化的心理健康服務(wù)機構(gòu)，鼓勵心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理服務(wù)機構(gòu)。通過向社會心理服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)等方式，逐步擴大服務(wù)覆蓋面。（中央政法委、中央文明辦、教育部、民政部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）
　　3.加大應(yīng)用型心理健康工作人員培養(yǎng)力度，推進高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。進一步加強心理健康工作人員培養(yǎng)和使用的制度建設(shè)，積極設(shè)立心理健康服務(wù)崗位。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。（教育部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　4.各級政法、衛(wèi)生健康部門會同公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)，動員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。到2030年底，80%以上的縣（市、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)），60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)通過舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織提供精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)服務(wù)。（中央政法委、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　5.重視并開展心理危機干預(yù)和心理援助工作。衛(wèi)生健康、政法、民政等單位建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強心理危機干預(yù)和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。相關(guān)部門推動建立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線，由專業(yè)人員接聽，對來電者開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預(yù)，降低來電者自殺或自傷的風(fēng)險。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央政法委、公安部、民政部按職責(zé)分工負責(zé)）
　?。┙】淡h(huán)境促進行動。
　　健康環(huán)境是人民群眾健康的重要保障。影響健康的環(huán)境因素不僅包括物理、化學(xué)和生物等自然環(huán)境因素，還包括社會環(huán)境因素。環(huán)境污染已成為不容忽視的健康危險因素，與環(huán)境污染相關(guān)的心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等問題日益凸顯。我國每年因傷害死亡人數(shù)約68萬人，約占死亡總?cè)藬?shù)的7%。目前最為常見的傷害主要有道路交通事故傷害、跌倒、自殺、溺水、中毒等，其所導(dǎo)致的死亡占全部傷害死亡的84%左右。需要繼續(xù)發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織優(yōu)勢，全社會動員，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，建立國家環(huán)境與健康風(fēng)險評估制度，推進健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，打造健康環(huán)境。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善并持續(xù)改善；居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達到15%及以上和25%及以上；大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
　　提倡積極實施垃圾分類并及時清理，將固體廢棄物主動投放到相應(yīng)的回收地點及設(shè)施中；防治室內(nèi)空氣污染，提倡簡約綠色裝飾，做好室內(nèi)油煙排風(fēng)，提高家居環(huán)境水平；學(xué)校、醫(yī)院、車站、大型商場、電影院等人員密集的地方應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練；提高自身健康防護意識和能力，學(xué)會識別常見的危險標(biāo)識、化學(xué)品安全標(biāo)簽及環(huán)境保護圖形標(biāo)志。
　　——個人和家庭：
　　1.提高環(huán)境與健康素養(yǎng)。主動學(xué)習(xí)掌握環(huán)境與健康素養(yǎng)基本理念、基本知識和基本技能，遵守生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，提升生態(tài)環(huán)境保護意識、健康防護意識和能力。
　　2.自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，抵制環(huán)境污染行為。家庭成員養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，及時、主動開展家庭環(huán)境衛(wèi)生清理，做到家庭衛(wèi)生整潔，光線充足、通風(fēng)良好、廁所衛(wèi)生。維護社區(qū)、單位等環(huán)境衛(wèi)生，改善生活生產(chǎn)環(huán)境。積極實施垃圾分類并及時清理，將固體廢棄物（廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等）主動投放到相應(yīng)的回收地點及設(shè)施中，減少污染物的擴散及對環(huán)境的影響。減少煙塵排放，盡量避免垃圾秸稈焚燒，少放或不放煙花爆竹，重污染天氣時禁止露天燒烤；發(fā)現(xiàn)污染生態(tài)環(huán)境的行為，及時勸阻或舉報。
　　3.倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、益于健康的生活方式。優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，盡量購買耐用品，少購買使用塑料袋、一次性發(fā)泡塑料飯盒、塑料管等易造成污染的用品，少購買使用過度包裝產(chǎn)品，不跟風(fēng)購買更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品，外出自帶購物袋、水杯等。適度使用空調(diào)，冬季設(shè)置溫度不高于20攝氏度，夏季設(shè)置溫度不低于26攝氏度。及時關(guān)閉電器電源，減少待機耗電。堅持低碳出行，優(yōu)先步行、騎行或公共交通出行，多使用共享交通工具。
　　4.關(guān)注室（車）內(nèi)空氣污染。盡量購買帶有綠色標(biāo)志的裝飾裝修材料、家具及節(jié)能標(biāo)識的家電產(chǎn)品。新裝修的房間定期通風(fēng)換氣，降低裝飾裝修材料造成的室內(nèi)空氣污染。烹飪、取暖等提倡使用清潔能源（如氣體燃料和電等）。烹飪過程中提倡使用排氣扇、抽油煙機等設(shè)備。購買和使用符合有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的家用化學(xué)品。定期對家中飼養(yǎng)的寵物及寵物用品進行清潔，及時傾倒室內(nèi)垃圾，避免微生物的滋生。根據(jù)天氣變化和空氣質(zhì)量適時通風(fēng)換氣，重污染天氣時應(yīng)關(guān)閉門窗，減少室外空氣污染物進入室內(nèi)，有條件的建議開啟空氣凈化裝置或新風(fēng)系統(tǒng)。鼓勵根據(jù)實際需要，選購適宜排量的汽車，不進行非必要的車內(nèi)裝飾，注意通風(fēng)并及時清洗車用空調(diào)系統(tǒng)。
　　5.做好戶外健康防護。重污染天氣時，建議盡量減少戶外停留時間，易感人群停止戶外活動。如外出，需做好健康防護。
　　6.重視道路交通安全。嚴格遵守交通法規(guī)，增強交通出行規(guī)則意識、安全意識和文明意識，不疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛，具備一定的應(yīng)急處理能力。正確使用安全帶，根據(jù)兒童年齡、身高和體重合理使用安全座椅，減少交通事故的發(fā)生。
　　7.預(yù)防溺水。建議選擇管理規(guī)范的游泳場所，不提倡在天然水域游泳，下雨時不宜在室外游泳。建議下水前認真做準(zhǔn)備活動，以免下水后發(fā)生肌肉痙攣等問題。水中活動時，要避免打鬧、跳水等危險行為。避免兒童接近危險水域，兒童游泳時，要有成人帶領(lǐng)或有組織地進行。加強看護，不能將兒童單獨留在衛(wèi)生間、浴室、開放的水源邊。
　　——社會：
　　1.制定社區(qū)健康公約和健康守則等行為規(guī)范，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造設(shè)施完備、整潔有序、美麗宜居、安全和諧的社區(qū)健康環(huán)境。建立固定的健康宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口，設(shè)立社區(qū)健康自助檢測點，配備血壓計、血糖儀、腰圍尺、體重儀、體重指數(shù)（BMI）尺、健康膳食圖等，鼓勵引導(dǎo)志愿者參與，指導(dǎo)社區(qū)居民形成健康生活方式。用人單位充分考慮勞動者健康需要，為勞動者提供健康支持性環(huán)境。完善健康家庭標(biāo)準(zhǔn)，將文明健康生活方式以及體重、油、鹽、糖、血壓、近視等控制情況納入“五好文明家庭”評選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)家庭成員主動學(xué)習(xí)掌握必要的健康知識和技能，居家整潔，家庭和睦，提高自我健康管理能力。
　　2.企業(yè)主動提升環(huán)保意識，合理確定環(huán)境保護指標(biāo)目標(biāo)，建立環(huán)保監(jiān)測制度，并且管理維護好污染治理裝置，污染物排放必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用、廢棄物的處置等，企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化危險化學(xué)品全過程管理。鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的汽車產(chǎn)品。
　　3.鼓勵企業(yè)建立消費品有害物質(zhì)限量披露及質(zhì)量安全事故監(jiān)測和報告制度，提高裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費品的安全標(biāo)準(zhǔn)，減少消費品造成的傷害。
　　4.公共場所應(yīng)定期清洗集中空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。健身娛樂場所建議安裝新風(fēng)系統(tǒng)或空氣凈化裝置，重污染天氣時，應(yīng)根據(jù)人員的情況及時開啟凈化裝置補充新風(fēng)。公共游泳場所定期消毒、換水，以保證人群在清潔的環(huán)境中活動。根據(jù)氣候、環(huán)境在公共場所張貼預(yù)防跌倒、觸電、溺水等警示標(biāo)識，減少意外傷害和跌倒致殘，預(yù)防意外事故所致一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。
　　5.針對不同人群，編制環(huán)境與健康手冊，宣傳和普及環(huán)境與健康基本理念、基本知識和基本技能，分類制定發(fā)布環(huán)境污染防護指南、公共場所和室內(nèi)健康環(huán)境指南。
　　6.經(jīng)常性對公眾進行防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對知識和技能的傳播和培訓(xùn)，提高自救和互救能力。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的地方應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
　　——政府：
　　1.制定健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校等健康細胞工程建設(shè)規(guī)范和評價指標(biāo)。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系，定期組織開展第三方評估，打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版。（衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、民政部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。加強與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、空氣、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測與評價，開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預(yù)警以及防護干預(yù)研究，加強傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。宣傳“人與自然和諧共生”、?“人人享有健康環(huán)境”理念，普及環(huán)境健康知識，營造全社會關(guān)心、參與環(huán)境健康的良好氛圍。（衛(wèi)生健康委牽頭，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、糧食和儲備局、林草局等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　3.深入開展大氣、水、土壤污染防治。修訂《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》，開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳工作。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　4.加大飲用水工程設(shè)施投入、管理和維護，保障飲用水安全。加強城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大固體廢棄物回收設(shè)施的投入，加強廢棄物分類處置管理。加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場所，加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。提高企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、文體娛樂場所等人員密集區(qū)域防災(zāi)抗災(zāi)及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施。（發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　5.組織實施交通安全生命防護工程，提高交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強交通安全隱患治理，減少交通傷害事件的發(fā)生。（交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國家鐵路局、民航局等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　6.加強裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費品的安全性評價，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強消費品綠色安全認證，建立消費品質(zhì)量安全事故的強制報告制度，加強召回管理力度，強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。（市場監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　7.以復(fù)合污染對健康影響和污染健康防護為重點開展攻關(guān)研究，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導(dǎo)公眾做好健康防護。（衛(wèi)生健康委牽頭，科技部、生態(tài)環(huán)境部、氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）
　?。ㄆ撸D幼健康促進行動。
　　婦幼健康是全民健康的基礎(chǔ)。新時期婦幼健康面臨新的挑戰(zhàn)。出生缺陷不僅嚴重影響兒童的生命健康和生活質(zhì)量，而且影響人口健康素質(zhì)。隨著生育政策調(diào)整完善，生育需求逐步釋放，高危孕產(chǎn)婦比例有所增加，保障母嬰安全壓力增大。生育全程服務(wù)覆蓋不廣泛，宮頸癌和乳腺癌高發(fā)態(tài)勢仍未扭轉(zhuǎn)，兒童早期發(fā)展亟需加強，婦女兒童健康狀況在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在差異，婦幼健康服務(wù)供給能力有待提高。實施婦幼健康促進行動，是保護婦女兒童健康權(quán)益，促進婦女兒童全面發(fā)展、維護生殖健康的重要舉措，有助于從源頭和基礎(chǔ)上提高國民健康水平。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下；5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰及以下和6‰及以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下；產(chǎn)前篩查率分別達到70%及以上和80%及以上；新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%及以上；新生兒聽力篩查率達到90%及以上；先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴重出生缺陷得到有效控制；7歲以下兒童健康管理率分別達到85%以上和90%以上；農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌（以下簡稱“兩癌”）篩查覆蓋率分別達到80%及以上和90%及以上。
　　提倡適齡人群主動學(xué)習(xí)掌握出生缺陷防治和兒童早期發(fā)展知識；主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查；倡導(dǎo)0～6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)，為6個月以上嬰兒適時合理添加輔食。
　　——個人和家庭：
　　1.積極準(zhǔn)備，孕育健康新生命。主動了解婦幼保健和出生缺陷防治知識，充分認識懷孕和分娩是人類繁衍的正常生理過程，建議做到有計劃、有準(zhǔn)備。積極參加婚前、孕前健康檢查，選擇**的生育年齡，孕前3個月至孕后3個月補充葉酸。預(yù)防感染、戒煙戒酒、避免接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。
　　2.定期產(chǎn)檢，保障母嬰安全。發(fā)現(xiàn)懷孕要盡早到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建檔建冊，進行妊娠風(fēng)險篩查與評估，按照不同風(fēng)險管理要求主動按時接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)，掌握孕產(chǎn)期自我保健知識和技能。孕期至少接受5次產(chǎn)前檢查（孕早期1次，孕中期2次，孕晚期2次），有異常情況者建議遵醫(yī)囑適當(dāng)增加檢查次數(shù)，首次產(chǎn)前檢查建議做艾滋病、梅毒和乙肝檢查，定期接受產(chǎn)前篩查。35歲以上的孕婦屬于高齡孕婦，高齡高危孕婦建議及時到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)接受產(chǎn)前診斷服務(wù)。懷孕期間，如果出現(xiàn)不適情況，建議立即去醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診。孕婦宜及時住院分娩，提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。孕婦宜保證合理膳食，均衡營養(yǎng)，維持合理體重。保持積極心態(tài)，放松心情有助于預(yù)防孕期和產(chǎn)后抑郁。產(chǎn)后3～7天和42天主動接受社區(qū)醫(yī)生訪視，并結(jié)合自身情況，選擇合適的避孕措施。
　　3.科學(xué)養(yǎng)育，促進兒童健康成長。強化兒童家長為兒童健康**責(zé)任人的理念，提高兒童家長健康素養(yǎng)。母乳是嬰兒理想的天然食物，孩子出生后盡早開始母乳喂養(yǎng)，盡量純母乳喂養(yǎng)6個月，6個月后逐漸給嬰兒補充富含鐵的泥糊狀食物，1歲以下嬰兒不宜食用鮮奶。了解兒童發(fā)展特點，理性看待孩子間的差異，尊重每個孩子自身的發(fā)展節(jié)奏和特點，理解并尊重孩子的情緒和需求，為兒童提供安全、有益、有趣的成長環(huán)境。避免兒童因壓力過大、缺乏運動、缺乏社交等因素影響大腦發(fā)育，妨礙心理成長。發(fā)現(xiàn)兒童心理行為問題，不要過于緊張或過分忽視，建議及時向?qū)I(yè)人員咨詢、求助。避免兒童發(fā)生摔傷、燒燙傷、窒息、中毒、觸電、溺水、動物抓咬等意外傷害。
　　4.加強保健，預(yù)防兒童疾病。做好兒童健康管理，按照免疫規(guī)劃程序進行預(yù)防接種。接受苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥和聽力障礙等新生兒疾病篩查和視力、聽力、智力、肢體殘疾及孤獨癥篩查等0～6歲兒童殘疾篩查，篩查陽性者需主動接受隨訪、確診、治療和干預(yù)。3歲以下兒童應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受8次健康檢查，4～6歲兒童每年應(yīng)接受一次健康檢查。
　　5.關(guān)愛女性，促進生殖健康。建議女性提高生殖健康意識和能力，主動獲取青春期、生育期、更年期和老年期保健相關(guān)知識，注意經(jīng)期衛(wèi)生，熟悉生殖道感染、乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見疾病的癥狀和預(yù)防知識。建議家屬加強對特殊時期婦女的心理關(guān)懷。掌握避孕方法知情選擇，知曉各種避孕方法，了解自己使用的避孕方法的注意事項。認識到促進生殖健康對個人、家庭和社會的影響，增強性道德、性健康、性安全意識，拒絕不安全性行為，避免意外妊娠、過早生育以及性相關(guān)疾病傳播。
　　——社會和政府：
　　1.完善婦幼健康服務(wù)體系，實施婦幼健康和計劃生育服務(wù)保障工程，以中西部和貧困地區(qū)為重點，加強婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保省、市、縣三級均有1所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)。加強兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)，增強崗位吸引力。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.加強婚前、孕前、孕產(chǎn)期、新生兒期和兒童期保健工作，推廣使用《母子健康手冊》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的服務(wù)。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，提高出生缺陷綜合防治服務(wù)可及性。（衛(wèi)生健康委負責(zé)）
　　3.大力普及婦幼健康科學(xué)知識，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)模式。做好人工流產(chǎn)后避孕服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)后避孕服務(wù)，提高免費避孕藥具發(fā)放服務(wù)可及性。加強女職工勞動保護，避免準(zhǔn)備懷孕和孕期、哺乳期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。推動建設(shè)孕婦休息室、母嬰室等設(shè)施。（衛(wèi)生健康委牽頭，民政部、全國總工會、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　4.為擬生育家庭提供科學(xué)備孕及生育力評估指導(dǎo)、孕前優(yōu)生服務(wù)，為生育困難的夫婦提供不孕不育診治，指導(dǎo)科學(xué)備孕。落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，推動城鄉(xiāng)居民全覆蓋。廣泛開展產(chǎn)前篩查，普及產(chǎn)前篩查適宜技術(shù)，規(guī)范應(yīng)用高通量基因測序等技術(shù)，逐步實現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受１次產(chǎn)前篩查。在高發(fā)省份深入開展地中海貧血防控項目，逐步擴大覆蓋范圍。對確診的先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴重出生缺陷病例，及時給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和建議。（衛(wèi)生健康委牽頭，財政部按職責(zé)負責(zé)）
　　5.落實妊娠風(fēng)險篩查評估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報5項制度，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)，健全救治會診、轉(zhuǎn)診等機制。孕產(chǎn)婦和新生兒按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險、大病保險，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇，符合條件的可享受醫(yī)療救助補助政策。對早產(chǎn)兒進行專案管理，在貧困地區(qū)開展新生兒安全等項目。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、財政部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　6.全面開展新生兒疾病篩查，加強篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，提高確診病例治療率，逐步擴大新生兒疾病篩查病種范圍。繼續(xù)開展先天性結(jié)構(gòu)畸形和遺傳代謝病救助項目，聚焦嚴重多發(fā)、可篩可治、技術(shù)成熟、預(yù)后良好、費用可控的出生缺陷重點病種，開展篩查、診斷、治療和貧困救助全程服務(wù)試點。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機制。（衛(wèi)生健康委牽頭，財政部、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　7.做實0～6歲兒童健康管理，規(guī)范開展新生兒訪視，指導(dǎo)家長做好新生兒喂養(yǎng)、護理和疾病預(yù)防。實施嬰幼兒喂養(yǎng)策略，創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院管理，將貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋到所有貧困縣。引導(dǎo)兒童科學(xué)均衡飲食，加強體育鍛煉，實現(xiàn)兒童肥胖綜合預(yù)防和干預(yù)。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、教育部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　8.加強兒童早期發(fā)展服務(wù)，結(jié)合實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推動兒童早期發(fā)展均等化，促進兒童早期發(fā)展服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，探索適宜農(nóng)村兒童早期發(fā)展的服務(wù)內(nèi)容和模式。提高嬰幼兒照護的可及性。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療康復(fù)設(shè)施、人才隊伍建設(shè)，健全銜接協(xié)作機制，不斷提高康復(fù)保障水平。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、財政部、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　9.以貧困地區(qū)為重點，逐步擴大農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項目覆蓋面，繼續(xù)實施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，盡快實現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目標(biāo)。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術(shù)。（衛(wèi)生健康委牽頭，財政部、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
　　10.在提供婦幼保健服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，開展中成藥合理使用和培訓(xùn)。擴大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)等方面應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健服務(wù)中的作用。加強婦女兒童疾病診療中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高疑難病、急危重癥診療水平。（中醫(yī)藥局牽頭，衛(wèi)生健康委按職責(zé)負責(zé)）
　　（八）中小學(xué)健康促進行動。
　　中小學(xué)生處于成長發(fā)育的關(guān)鍵階段。加強中小學(xué)健康促進，增強青少年體質(zhì)，是促進中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的需要。根據(jù)2014年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果，我國7～18歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為11.1%和5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%。2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36.0%，初中生為71.6%，高中生為81.0%。中小學(xué)生肥胖、近視等健康問題突出。
　　此外，隨著成長發(fā)育，中小學(xué)生自我意識逐漸增強，認知、情感、意志、個性發(fā)展逐漸成熟，人生觀、世界觀、價值觀逐漸形成。因此，在此期間有效保護、積極促進其身心健康成長意義重大。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上；全國兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上和新發(fā)近視率明顯下降；小學(xué)生近視率下降到38%以下；符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率達到100%；中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間不少于1小時；學(xué)校眼保健操普及率達到100%；寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例分別達到70%及以上和90%及以上；未配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)校應(yīng)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包片制度，實現(xiàn)中小學(xué)校全覆蓋；配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例分別達到80%以上和90%以上；將學(xué)生體質(zhì)健康情況納入對學(xué)校績效考核，與學(xué)校負責(zé)人獎懲掛鉤，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試或高考綜合評價體系；鼓勵高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試。
　　提倡中小學(xué)生每天在校外接觸自然光時間1小時以上；小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10、9、8個小時；中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時；學(xué)校鼓勵引導(dǎo)學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》良好及以上水平。
　　——個人：
　　1.科學(xué)運動。保證充足的體育活動，減少久坐和視屏（觀看電視，使用電腦、手機等）時間。課間休息，要離開座位適量活動。每天累計至少1小時中等強度及以上的運動，培養(yǎng)終身運動的習(xí)慣。
　　2.注意用眼衛(wèi)生。主動學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護眼等健康知識，養(yǎng)成健康用眼習(xí)慣。保持正確讀寫姿勢。握筆的指尖離筆尖一寸、胸部離桌子一拳，書本離眼一尺，保持讀寫坐姿端正。讀寫要在采光良好、照明充足的環(huán)境中進行。白天學(xué)習(xí)時，充分利用自然光線照明，避免光線直射在桌面上。晚上學(xué)習(xí)時，同時打開臺燈和房間大燈。讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。自覺減少電子屏幕產(chǎn)品使用。避免不良用眼行為，不在走路、吃飯、躺臥時，晃動的車廂內(nèi)，光線暗弱或陽光直射下看書或使用電子屏幕產(chǎn)品。自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。
　　3.保持健康體重。學(xué)會選擇食物和合理搭配食物的生活技能。每天吃早餐，合理選擇零食，在兩餐之間可選擇適量水果、堅果或酸奶等食物作為零食。足量飲水，首選白開水，少喝或不喝含糖飲料。自我監(jiān)測身高、體重等生長發(fā)育指標(biāo)，及早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)判斷是否出現(xiàn)超重、肥胖等健康問題。
　　4.了解傳染病防控知識，增強體質(zhì)，預(yù)防傳染病，特別是預(yù)防常見呼吸道傳染病。
　　5.掌握科學(xué)的應(yīng)對方法，促進心理健康。保持積極向上的健康心理狀態(tài)，積極參加文體活動和社會實踐。了解不良情緒對健康的影響，掌握調(diào)控情緒的基本方法。正確認識心理問題，學(xué)會積極暗示，適當(dāng)宣泄，可以通過深呼吸或找朋友傾訴、寫日記、畫畫、踢球等方式，將心中郁積的不良情緒如痛苦、委屈、憤怒等發(fā)泄出去，可向父母、老師、朋友等尋求幫助，還可主動接受心理輔導(dǎo)（心理咨詢與治療等）。
　　6.合理、安全使用網(wǎng)絡(luò)，增強對互聯(lián)網(wǎng)信息的辨別力，主動控制上網(wǎng)時間，抵制網(wǎng)絡(luò)成癮。
　　7.保證充足的睡眠，不熬夜。科學(xué)用耳、注意保護聽力。早晚刷牙、飯后漱口，采用正確的刷牙方法，每次刷牙不少于2分鐘。發(fā)生齲齒及時提醒家長陪同就醫(yī)。不吸煙，拒吸二手煙，幫助家長戒煙。增強自身安全防范意識，掌握傷害防范的知識與技能，預(yù)防交通傷害、校園暴力傷害、溺水、性騷擾性侵害等。遠離不安全性行為。不以任何理由嘗試毒品。
　　——家庭：
　　1.通過親子讀書、參與講座等多種方式給予孩子健康知識，以身作則，帶動和幫助孩子形成良好健康行為，合理飲食，規(guī)律作息，每天鍛煉。
　　2.注重教養(yǎng)方式方法，既不溺愛孩子，也不粗暴對待孩子。做孩子的傾聽者，幫助孩子正確面對問題、處理問題，關(guān)注孩子的心理健康。
　　3.保障孩子睡眠時間，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中生8個小時，減少孩子近距離用眼和看電子屏幕時間。
　　4.營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導(dǎo)孩子進行戶外活動或體育鍛煉，確保孩子每天在校外接觸自然光的時間達到1小時以上。鼓勵支持孩子參加校外多種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1～2項體育運動技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
　　5.建議家長陪伴孩子時盡量減少使用電子屏幕產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子屏幕產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子屏幕產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子屏幕產(chǎn)品學(xué)習(xí)30～40分鐘后，建議休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子屏幕產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。
　　6.切實減輕孩子家庭和校外學(xué)業(yè)負擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班，建議根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇。
　　7.保障營養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵孩子不挑食、不偏食，根據(jù)孩子身體發(fā)育情況均衡膳食，避免高糖、高鹽、高油等食品的攝入。
　　8.隨時關(guān)注孩子健康狀況，發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)疾病早期征象時，及時咨詢專業(yè)人員或帶其到醫(yī)療機構(gòu)檢查。
　　——學(xué)校：
　　1.嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。
　　2.全面推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。
　　3.改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合健康要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。加快消除“大班額”現(xiàn)象。每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。
　　4.中小學(xué)校要嚴格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操。教師要教會學(xué)生掌握正確的執(zhí)筆姿勢，督促學(xué)生讀寫時坐姿端正，監(jiān)督并隨時糾正學(xué)生不良讀寫姿勢。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。
　　5.強化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動。有序組織和督促學(xué)生在課間時到室外活動或遠眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。
　　6.根據(jù)學(xué)校教育的不同階段，設(shè)置相應(yīng)的體育與健康教育課程，向?qū)W生教授健康行為與生活方式、疾病防控、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險等知識，提高學(xué)生健康素養(yǎng)，積極利用多種形式對學(xué)生和家長開展健康教育。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。
　　7.指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子屏幕產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴禁學(xué)生將個人手機、平板電腦等電子屏幕產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進行統(tǒng)一保管。使用電子屏幕產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
　　8.加強醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的設(shè)備。加強中小學(xué)校重點傳染病防治知識宣傳和防控工作，嚴格落實學(xué)校入學(xué)體檢和因病缺勤病因追查及登記制度，減少學(xué)校流行性感冒、結(jié)核病等傳染病聚集性疫情發(fā)生。嚴格落實學(xué)生健康體檢制度，提醒身體健康狀況有問題的學(xué)生到醫(yī)療機構(gòu)檢查。加強對學(xué)生營養(yǎng)管理和營養(yǎng)指導(dǎo)，開展針對學(xué)生的營養(yǎng)健康教育，中小學(xué)校食堂禁止提供高糖食品，校園內(nèi)限制銷售含糖飲料并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品，培養(yǎng)健康的飲食行為習(xí)慣。
　　9.中小學(xué)校配備專兼職心理健康工作人員。關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康，為學(xué)生提供及時的心理干預(yù)。
　　——政府：
　　1.研究修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等，制定《學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等，進一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系。制定健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，開展健康學(xué)校建設(shè)。深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，全國中小學(xué)普遍開設(shè)體育與健康教育課程。根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和特點，分階段確定健康教育內(nèi)容并納入評價范圍，做到教學(xué)計劃、教學(xué)材料、課時、師資“四到位”，逐步覆蓋所有學(xué)生。（教育部牽頭，衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.加強現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強化人員和設(shè)備配備。保障師生在校用餐食品安全和營養(yǎng)健康，加強義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)。堅決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，每年對校外培訓(xùn)機構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子屏幕產(chǎn)品等達標(biāo)情況開展全覆蓋專項檢查。（教育部牽頭，衛(wèi)生健康委按職責(zé)負責(zé)）
　　3.全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對學(xué)校、托幼機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)教室（教學(xué)場所）以“雙隨機”方式進行抽檢、記錄并公布。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度。（衛(wèi)生健康委牽頭，教育部按職責(zé)負責(zé)）
　　4.積極引導(dǎo)支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬（夏）令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動。（發(fā)展改革委、教育部、體育總局、共青團中央按職責(zé)分工負責(zé)）
　　5.實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，鼓勵研發(fā)傳播集知識性、教育性、原創(chuàng)性、技能性、趣味性于一體的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲作品，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家新聞出版署按職責(zé)分工負責(zé)）
　　6.完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對地方政府、教育行政部門和學(xué)校的考核評價體系，與學(xué)校負責(zé)人獎懲掛鉤。把學(xué)生健康知識、急救知識，特別是心肺復(fù)蘇納入考試內(nèi)容，把健康知識、急救知識的掌握程度和體質(zhì)健康測試情況作為學(xué)校學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核和升學(xué)的重要指標(biāo)，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試或高考綜合評價體系，鼓勵高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試。（教育部牽頭，衛(wèi)生健康委按職責(zé)負責(zé)）
　?。ň牛┞殬I(yè)健康保護行動。
　　我國是世界上勞動人口最多的國家，2017年我國就業(yè)人口7.76億人，占總?cè)丝诘?5.8%，多數(shù)勞動者職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。工作場所接觸各類危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問題依然嚴重，職業(yè)病防治形勢嚴峻、復(fù)雜，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現(xiàn)，疾病和工作壓力導(dǎo)致的生理、心理等問題已成為亟待應(yīng)對的職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。實施職業(yè)健康保護行動，強化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，對維護全體勞動者身體健康、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
　　行動目標(biāo)：
　　到2022年和2030年，勞動工時制度得到全面落實；工傷保險參保人數(shù)穩(wěn)步提升，并于2030年實現(xiàn)工傷保險法定人群參保全覆蓋；接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降并持續(xù)下降；轄區(qū)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率分別達到80%及以上和90%及以上；重點行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到90%及以上；工作場所職業(yè)病危害因素檢測率達到85%及以上，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%及以上；職業(yè)病診斷機構(gòu)報告率達到95%及以上。
　　提倡重點行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護知識知曉率達到90%及以上并持續(xù)保持；鼓勵各用人單位做好員工健康管理、評選“健康達人”，其中國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企業(yè)等用人單位應(yīng)支持員工率先樹立健康形象，并給予獎勵；對從事長時間、高強度重復(fù)用力、快速移動等作業(yè)方式以及視屏作業(yè)的人員，采取推廣先進工藝技術(shù)、調(diào)整作息時間等措施，預(yù)防和控制過度疲勞和工作相關(guān)肌肉骨骼系統(tǒng)疾病的發(fā)生；采取綜合措施降低或消除工作壓力。
　　——勞動者個人：
　　1.倡導(dǎo)健康工作方式。積極傳播職業(yè)健康先進理念和文化。國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企業(yè)等單位的員工率先樹立健康形象，爭做“健康達人”。
　　2.樹立健康意識。積極參加職業(yè)健康培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握與職業(yè)健康相關(guān)的各項制度、標(biāo)準(zhǔn)，了解工作場所存在的危害因素，掌握職業(yè)病危害防護知識、崗位操作規(guī)程、個人防護用品的正確佩戴和使用方法。
　　3.強化法律意識，知法、懂法。遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章。接觸職業(yè)病危害的勞動者，定期參加職業(yè)健康檢查；罹患職業(yè)病的勞動者，建議及時診斷、治療，保護自己的合法權(quán)益。
　　4.加強勞動過程防護。勞動者在生產(chǎn)環(huán)境中長期接觸粉塵、化學(xué)危害因素、放射性危害因素、物理危害因素、生物危害因素等可能引起相關(guān)職業(yè)病。建議接觸職業(yè)病危害因素的勞動者注意各類危害的防護，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，并自覺、正確地佩戴個人職業(yè)病防護用品。
　　5.提升應(yīng)急處置能力。學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)場急救知識和急性危害的應(yīng)急處置方法，能夠做到正確的自救、互救。
　　6.加強防暑降溫措施。建議高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)等勞動者注意預(yù)防中暑。可佩戴隔熱面罩和穿著隔熱、通風(fēng)性能良好的防熱服，注意使用空調(diào)等防暑降溫設(shè)施進行降溫。建議適量補充水、含食鹽和水溶性維生素等防暑降溫飲料。
　　7.長時間伏案低頭工作或長期前傾坐姿職業(yè)人群的健康保護。應(yīng)注意通過伸展活動等方式緩解肌肉緊張，避免頸椎病、肩周炎和腰背痛的發(fā)生。在伏案工作時，需注意保持正確坐姿，上身挺直；調(diào)整椅子的高低，使雙腳剛好合適地平踩在地面上。長時間使用電腦的，工作時電腦的仰角應(yīng)與使用者的視線相對，不宜過分低頭或抬頭，建議每隔1～2小時休息一段時間，向遠處眺望，活動腰部和頸部，做眼保健操和工間操。
　　8.教師、交通警察、醫(yī)生、護士等以站姿作業(yè)為主的職業(yè)人群的健康保護。站立時，建議兩腿重心交替使用，防止靜脈曲張，建議通過適當(dāng)走動等方式保持腰部、膝蓋放松，促進血液循環(huán)；長時間用嗓的，注意補充水分，常備潤喉片，預(yù)防咽喉炎。
　　9.駕駛員等長時間固定體位作業(yè)職業(yè)人群的健康保護。建議合理安排作業(yè)時間，做到規(guī)律飲食，定時定量；保持正確的作業(yè)姿勢，將座位調(diào)整至適當(dāng)?shù)奈恢茫_保腰椎受力適度，并注意減少震動，避免頸椎病、肩周炎、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛等疾病的發(fā)生；作業(yè)期間注意間歇性休息，減少憋尿，嚴禁疲勞作業(yè)。
　　——用人單位：
　　1.鼓勵用人單位為勞動者提供整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保、舒適優(yōu)美和人性化的工作環(huán)境，采取綜合預(yù)防措施，盡可能減少各類危害因素對勞動者健康的影響，切實保護勞動者的健康權(quán)益。倡導(dǎo)用人單位評選“健康達人”，并給予獎勵。
　　2.鼓勵用人單位在適宜場所設(shè)置健康小貼士，為單位職工提供免費測量血壓、體重、腰圍等健康指標(biāo)的場所和設(shè)施，一般情況下，開會時間超過2小時安排休息10～15分鐘。鼓勵建立保護勞動者健康的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度、無煙單位制度等。根據(jù)用人單位的職工人數(shù)和職業(yè)健康風(fēng)險程度，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、緊急救援站、有毒氣體防護站，配備急救箱等裝備。
　　3.新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行建設(shè)項目職業(yè)病防護措施“三同時”（即建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度。鼓勵用人單位優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護員工健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或材料。對長時間、高強度、重復(fù)用力、快速移動等作業(yè)方式，采取先進工藝技術(shù)、調(diào)整作息時間等措施，預(yù)防和控制過度疲勞和相關(guān)疾病發(fā)生。采取綜合措施降低或消除工作壓力，預(yù)防和控制其可能產(chǎn)生的不良健康影響。
　　4.產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)加強職業(yè)病危害項目申報、日常監(jiān)測、定期檢測與評價，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
　　5.產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)建立職業(yè)病防治管理責(zé)任制，健全崗位責(zé)任體系，做到責(zé)任到位、投入到位、監(jiān)管到位、防護到位、應(yīng)急救援到位。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的危害因素，設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，開展職業(yè)病防治、職業(yè)健康指導(dǎo)和管理工作。
　　6.用人單位應(yīng)建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護制度，依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，配合開展職業(yè)病診斷與鑒定等工作。對女職工定期進行婦科疾病及乳腺疾病的查治。
　　7.用人單位應(yīng)規(guī)范勞動用工管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，合同中應(yīng)明確勞動保護、勞動條件和職業(yè)病危害防護、女職工勞動保護及女職工禁忌勞動崗位等內(nèi)容。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者休息時間，依法安排勞動者休假，落實女職工產(chǎn)假、產(chǎn)前檢查及哺乳時間，杜絕違法加班；要依法按時足額繳納工傷保險費。鼓勵用人單位組建健康指導(dǎo)人員隊伍，開展職工健康指導(dǎo)和管理工作。

　　——政府：
　　1.研究修訂《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制修訂職業(yè)病防治部門規(guī)章。梳理、分析、評估現(xiàn)有職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，以防塵、防毒、防噪聲、防輻射為重點，以強制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，研究制定、修訂出臺更嚴格、有效的國家職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和措施，完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強對新型職業(yè)危害的研究識別、評價與控制，組織開展相關(guān)調(diào)查，研究制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出防范措施，適時納入法定管理，以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步可能產(chǎn)生的職業(yè)健康新問題。（衛(wèi)生健康委牽頭，科技部、司法部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　2.研發(fā)、推廣有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。以職業(yè)性塵肺病、噪聲聾、化學(xué)中毒為重點，在礦山、建材、金屬冶煉、化工等行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理。嚴格源頭控制，引導(dǎo)職業(yè)病危害嚴重的用人單位進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。推動各行業(yè)協(xié)會制訂并實施職業(yè)健康守則。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負責(zé)）
　　3.完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)，做到布局合理、功能健全。設(shè)區(qū)的市至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷工作，縣級行政區(qū)域原則上至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作。充分發(fā)揮各類職業(yè)病防治機構(gòu)在職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和治療康復(fù)、職業(yè)病危害監(jiān)測評價、職業(yè)健康風(fēng)險評估等方面的作用，健全分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵高等院校擴大職業(yè)衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模。推動企業(yè)職業(yè)健康管理隊伍建設(shè)，提升企業(yè)職業(yè)健康管理能力。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　4.加強職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，健全職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊伍，重點加強縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層執(zhí)法力量，加強執(zhí)法裝備建設(shè)。加大用人單位監(jiān)管力度，督促用人單位切實落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　5.以農(nóng)民工塵肺病為切入點，進一步加強對勞務(wù)派遣用工單位職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查，優(yōu)化職業(yè)病診斷程序和服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。對加入工傷保險的塵肺病患者，加大保障力度；對未參加工傷保險的，按規(guī)定通過醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等保障其醫(yī)療保障合法權(quán)益。加強部門間信息共享利用，及時交流用人單位職業(yè)病危害、勞動者職業(yè)健康和工傷保險等信息數(shù)據(jù)。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會保障部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)）
　　6.改進職業(yè)病危害項目申報工作，建立統(tǒng)一、高效的監(jiān)督執(zhí)法信息管理機制。建立完善工作場所職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡(luò)。適時開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和職業(yè)病專項調(diào)查，系統(tǒng)收集相關(guān)信息。開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”信息化建設(shè)，建立職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺，利用信息化提高監(jiān)管效率。（衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工負責(zé)）
　　7.將“健康企業(yè)”建設(shè)作為健康城市建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步拓寬豐富職業(yè)健康范圍，積極研究將工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害納入保護范圍。推進企業(yè)依法履行職業(yè)病防治等相關(guān)法定責(zé)任和義務(wù)，營造企業(yè)健康文化，履行企業(yè)社會責(zé)任，有效保障勞動者的健康和福祉。（衛(wèi)生健康委牽頭，人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、全國總工會、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）